Astăzi este: 31.01.2026
Se spune că unele e-uri consumate în exces dăunează sănătății. Ceea ce face MF prin actele normative aruncate pe piață fără nici cea mai mică consultare, fără nicio urmă de respect față de contribuabilii onești și profesioniștii contabili și fiscali, dăunează sănătății mintale. O minte normală nu are cum să creadă că MF procedează corect.
MF pune carul înaintea boilor. Aruncă pe piață legi care nu au nicio justificare, argumentele fiind de-a dreptul jenante și lipsite de logică.
De ce spun asta? Pentru că zilele acestea s-au modificat mai multe acte normative ori s-au adoptat reglementări noi. Toate acestea vor duce la creșterea costurilor pentru toți operatorii economici, vor duce la îngreunarea muncii profesioniștilor contabili și fiscali și vor crea haos. Unele prevederi sunt atât de ambiguu formulate încât ANAF va putea face ce va vrea și va putea amenda după bunul său plac pe oricine ar vrea.
Să le luăm pe rând.
E-TVA
Este un nume, ce sugerează digitalizarea, reforma fiscala, mult clamata digitalizare mai exact, nu face altceva decât să mute birocrația în format electronic.
OUG 70/2024, este dovada clară a disprețului, că nu am cum să-i spun altfel, față de contribuabili.
Această ordonanță ce a stat postată pe site-ul MF doar vreo două zile, dezbaterea publică fiind un simulacru, o glumă proastă, o procedură bifată doar să dea aparența de legalitate, a fost publicată pe repede înainte deși, nu există nicio urgență pentru ea și voi arăta acest lucru în cele ce urmează.
Ordonanța introduce conceptul de e-TVA, adică o procedură prin care statul trimite contribuabililor înregistrați în scopuri de TVA un decont de TVA pre-completat, iar contribuabilii fie vor fi de acord cu datele de acolo, fie nu și vor depune decont cu datele lor, după care dacă diferența între cel depus la ANAF și cel pre-completat este de minim 20% sau cel puțin 1000 lei, contribuabilii ar trebui să explice ANAF de ce există acea diferență. În caz contrar pot fi amendați.
Să le luăm pe rând:
De unde preia ANAF datele ce vor fi precompletate?
Sursele de date, conform art.2 din ordonanță sunt:
Dacă cele de la a, d, f și g au oarecare sens, restul nu. NU înțeleg și pace cum sisteme de monitorizare a transporturilor pot genera informații fiscale necesare completării decontului.
Pot face asta într-o oarecare măsură, dar nu tot timpul. Spre exemplu declari ca transport o achiziție intracomunitară, dar primești ulterior o reducere de la furnizor, reducere ce va scădea prețul și valoarea declarată a AIC diferă de cea din e-Transport.
Sau se schimbă mașinile ori datele transporturilor și pentru aceeași livrare declari transporturi diferite.
De ce sursele de date sunt evident incomplete?
Așadar e clar că discutăm despre situații clare în care acel decont nu va putea fi completat cu datele complete și corecte.
Diferențe între datele declarate de către contribuabil și cele generate de ANAF în mod automat la marea majoritate a contribuabililor. Foarte puțini vor fi cei care nu vor avea diferențe.
Situații clare în care apar diferențe:
Știe ANAF că datele din decontul precompletat pot să fie incomplete? Evident că da. Confirmarea este chiar în ordonanță – la art.2 alin.4
„În situația în care nu sunt identificate date și informații pentru precompletarea tuturor rubricilor din decontul precompletat RO e-TVA sau acestea rezultă din operațiuni pentru care nu există obligativitatea transmiterii de informații către Agenția Națională de Administrare Fiscală, aceste rubrici rămân necompletate.”
Așadar MF/ANAF sunt conștienți că nu au informații complete necesare decontului.
Deși se spune că decontul precompletat va conține informații despre sursele de date și că orice contribuabil va putea solicita raport electronic privind datele și informațiile solicitate, nu este clar ce vor conține, dacă fiecare rând din decont va fi detaliat, etc, chestiuni ce urmează să fie stabilite…ulterior.
Și cu toate că știu că acel decont conține date incomplete, MF stabilește în sarcina contribuabililor de a verifica ei dacă datele din el sunt corecte – art.3 alin. 6. Așadar contribuabilul va verifica dacă ANAF are date și informații corecte! Nu ANAF va verifica acest lucru, nu va implementa sisteme de validare și verificare. Cum ar fi la e-Factura unde refuză să facă niște verificări ceva mai amănunțite. Nu, MF cere firmelor să verifice ei dacă datele sunt corecte.
Ce se întâmplă dacă se identifică diferențe între decontul precompletat și cel depus efectiv de contribuabil?
Dacă am diferențe între cele două de minim 20% și minim 1000 lei în valoare absolută, diferențe ce se calculează în funcție de valorile TVA înscrise în decont sau între câmpurile „Valoare” din decont la acele operațiuni fără TVA, contribuabilii vor fi obligați să verifice datele și să trimită la ANAF până la data de 5 a lunii următoare o notificare, de fapt un document de justificare a acestora în care probabil le va înșira nominal.
Credeați că dacă aveți diferențe mai mici de 20% sau mai mici de 1000 lei scăpați? Nu. Nu scăpați. Pentru că ANAF zice că poate considera totuși un risc fiscal acolo (și credeți-mă am avut notificare pe risc fiscal de câțiva lei). Iar dacă ANAF zice că e risc fiscal vă trimite notificare de conformare și veți avea obligația să verificați datele și să le trimiteți justificarea diferențelor.
Și să vedem ce date trebuie să trimit la ANAF pentru justificarea diferențelor prin intermediul documentului “Nota justificativă privind diferențe RO e-TVA”. Trebuie să trimit informații și date complete și/sau concludente. Sesizați ironia? Date complete și/sau concludente. Așadar pot trimite date complete, iar ANAF să spună că…nu sunt concludente și mă aleg cu risc fiscal. Sau pot trimite date incomplete, iar ANAF să le considere concludente, dar incomplete și iar mă aleg cu risc fiscal.
Cum e posibil ca datele complete să nu poată fi concludente? Arbitrariul acestei formulări legislative este o nouă dovadă de dispreț față de contribuabili.
De unde știu că se cer informații complete și/sau concludente? Din ordonanță.
Unde la art.8 se spune că nefurnizarea sau furnizarea parțială a informațiilor solicitate prin Nota justificativă privind diferențe RO e-TVA pentru clarificarea diferențelor între valorile precompletate prin intermediul decontului precompletat RO e-TVA și valorile completate de către firme prin decontul de taxă pe valoarea adăugată reprezintă indicator de risc fiscal privind nivelul de declarare al taxei pe valoarea adăugată.
Iar riscul fiscal ridicat poate duce la control. Și de unde informații complete și/sau concludente? Tot la art.8 când vine vorba de rambursarea TVA, caz în care firmele prezintă un risc de rambursare necuvenită a TVA și dacă se regăsesc în cel puțin una dintre următoarele situații:
Pornind de aici este evident că în toate cazurile ANAF se așteaptă ca informațiile/datele furnizate să fie complete și/sau concludente. Cum va distinge între date complete și concludente ori date concludente și incomplete, e un mister. Probabil după bunul plac.
Firmele au ca obligații:
Dacă nu vor transmite acea notificare vor lua amendă. Termenul este extrem de scurt și a fost stabilit de oameni ce nu au lucrat în viața lor cu firme și nu au contabilizat documente ce stau la baza decontului de TVA.
Se presupune că persoanele interesate pot participa la webinarii ori seminarii organizate de ANAF pentru implementarea acestui sistem. La care ce să răspundă la întrebările despre lipsurile evidente a datelor din sursele lor primare?
De unde urgența? De ce e urgent acum?
Doar de dragul de a mai bifa o chestiune digitală? Păi ați adus birocrația în digital. Nu ați ușurat cu nimic activitatea firmelor. Ba ați complicat-o.
Și de ce acum? Să vedem logica – de la data de 1 ianuarie 2025 toate persoanele juridice ce conduc evidență contabilă în partidă dublă, că sunt sau nu înregistrați în scopuri de TVA, vor depune SAFT. Acest fișier va conține absolut toate datele din jurnalele de TVA. Toate! Așadar toate informațiile din decont.
De ce să mai ceri să depună decont? Ok, să-l depună. Dar atunci de ce să mai ceri să justifice vreo diferență între decontul depus și cel generat de ANAF când prin SAFT primești toate, dar absolut toate informațiile necesare. Ba chiar mai mult – și date despre încasări și plăți.
Cum poate explica MF că acum cere informații ce oricum urmau să i se trimită? Unde este ceva logic aici? Ce logică are asta?
Și să depui până la 5 a lunii următoare? Păi oameni buni, unii comentatori de serviciu ori habarniști ce nu știu care e volumul de date generat de o firmă mare, ia imaginați-vă situația eMag, ce emite mii de facturi pe zi. Și mii din ele sunt către persoane fizice și e posibil să nu le declare pe toate. Ori firmele de telefonie mobilă. Vor avea diferențe între decontul depus și cel precompletat? Bineînțeles. Și apoi ce vor face?
Vor compara ce cu ce? Ce volum de date? Ce structură vor avea datele necesare comparării. Că dacă primesc un pdf ca raport, cum pot compara datele din pdf cu un set de date stocat în diverse baze de date?
Cum se vor adapta sistemele contribuabililor când aceștia nu știu procedura de raportare și nici informațiile necesare notificării? În niciun caz peste noapte, că nu ai cum. În unele firme mari va exista o problemă de logistică și de personal pentru a putea să se supună acestor aberații legiferate peste noapte.
Totodată, art.15 din ordonanță e o palmă dată prin ricoșeu – declarații ce se depun acum până în ultima zi a lunii ori până la 25 e posibil să aibă termen modificat, adică înainte de 20 să putem da decontul precompletat. Și se poate modifica acel termin printr-un simplu ordin dat peste noapte.
Și acum zic și eu: în situația dată nu era mai simplu să nu mi se emită de către ANAF niciun decont precompletat? Nu spun să nu-mi trimită nimic. Să mă explic:
Să mă lase să depun decontul, să depun 390, 394, SAFT și ce se mai depune și dacă ANAF identifică diferențe între datele din decont și datele din sursele indicate anterior – să-mi emită o notă de conformare indicând că am diferențe și abia atunci să-mi ceară să le explic.
Și să emită asta în prima zi din lună pentru că atunci are informațiile complete, iar eu să am termen 25 a lunii următoare pentru a le clarifica. Că sună mult mai logic.
Asta dacă nu vor să aștepte 2025 când vor primi SAFT de la toate persoanele juridice.
Și să fie o treabă tipic românească, am mai inventat un comitet. Comitetul Național pentru Decontul precompletat RO e-TVA, format din reprezentanți ai următoarelor entități:
Cine sunt acele entități, invitate, nu se știe, dar nu era logic și normal ca în primul rând să fie organizațiile profesionale implicate direct în gestionarea informațiilor fiscale și contabile? Adică CCF și CECCAR? Și organizații patronale? Că așa pot invita un sindicat ce să spună că e în regulă cu decontul ăla, ce mai contează el acolo?
Iar responsabilitățile lui sunt:
Așadar STS ce are rol tehnic și restul organismelor de acolo vor monitoriza activitatea de analiză de bussines? De bussines? Niște instituții publice?! Serios? Acum vor analiza? După ce au dat legea?
Activitatea de dezvoltare și testare a decontului? E clar că nu au nimic definitivat acum. Nici proceduri nici mediu de test nici …nimic. Și rapoartele alea vor sta în pixul ministrului. Care le poate aproba în cel mai minimal format și apoi firmele să se descurce cum știu ele.
Parcă văd mesajele alea – „Subsistem sursa EFACTURA volum informații cod BT 998776772 nu corespunde cu datele din D300 r1c2 și datele din SAFT ledgers sursa 198i937872”, iar o firmă va sta și se va întreba ce a vrut să spună autorul.
Mi-e realmente greață. Să pornești de la premisa că toți fac evaziune pentru că tu stat nu ești în stare să o identifici ori nu vrei și să muți munca de verificare de la tine la firme și să le și pedepsești pentru asta, e sfidător.
Instrumentul acesta al amenințării cu amenda și inventarea de obligații peste obligații este unul ce a devenit obositor și contraproductiv. Eu ce să zic când statul, din banii mei, plătește sinecuri? Când cumpără la suprapreți bunuri? Când ține angajați plătiți să nu facă nimic? Eu ce să zic.
Ce să zic când statul modifică peste noapte legile și vorbește de predictibilitate? Acest cuvânt și-a pierdut sensul în România.
OUG 69/2024 ce tocmai s-a publicat, este ordonanța ce modifică OG 28/1999 privind aparatele de marcat fiscale și OUG 120/2021 privind sistemul e-Factura.
Case de marcat – OG 28/1999
Modificările aduse acestui act normativ sunt minore ca text. Ca implicații însă aceste modificări vor duce la costuri suplimentare.
Ce se modifică?
Adică elemente ce se tipăresc și acum pe orice bon urmează să fie tipărite în continuare, dar casele vor trebui să tipărească și un cod QR ce să conțină acele elemente.
Motivația este aceasta: „introducerea elementelor suplimentare pe bonul fiscal în format QR facilitează preluarea automată de date de către aplicații informatice, în vederea verificării de către contribuabili, inclusiv de pe dispozitive mobile, a realității emiterii, cu un aparat de marcat fiscalizat, a bonurilor fiscale primite de la operatorii economici”.
Vreau să știu câte persoane, câte firme știți voi, să fi vrut să verifice dacă datele înscrise pe un bon fiscal ce are NUI atribuit de ANAF, sunt reale sau nu. Adică dacă acea serie este ok. Și ce aplicații există ce preiau aceste elemente în acest moment în evidența lor? Că eu sincer nu știu pe nimeni să pună la îndoială acele elemente înscrise pe un bon fiscal. Și nici nu știu ce relevanță are pentru cumpărător seria fiscală a aparatului fiscal emitent al bonului. Este relevant pentru aplicația cumpărătorului, numărul, data bonului, conținutul acestuia – dacă ține loc de factură simplificată și metoda de plată folosită.
Contribuabilii vor face un mare nimic. Adică cu sau fără acel cod QR aceleași informații sunt și acum scanate și recunoscute de unele aplicații.
Ce se întâmplă cu casele de marcat actuale? Păi vor fi testate la ICI. Și dacă ICI zice că ele pot tipări cod QR înseamnă că sunt ok, dacă nu, cei care le dețin, ghinion, vor fi nevoiți ca în maxim doi ani să cumpere altele! Adică o casă cumpărată azi cu 1000 lei o schimbi că nu poate imprima un cod QR.
Cum știe ICI că poate sau nu tipări acel cod QR când ține de producătorul casei să modifice softul existent cu unul ce teoretic poate face asta? Nu e clar, dar probabil dacă producătorul nu modifică softul sau spune că tehnic e imposibil să pună un astfel de soft, ICI va spune că asta e, casa nu poate tipări cod QR și cei care dețin acel model vor fi nevoiți să cumpere altă casă de marcat.
Uite așa se creează cerere în piață. Vii periodic și mai inventezi ceva, ce real nu ajută pe nimeni, pentru ca unele firme să vândă case de marcat. Peste vreo 5 ani vor cere probabil să fie în cod QR și alte informații și iarăși o luăm de la capăt. Ori vor cere ca o casă de marcat să salveze în cloud fiecare bon emis. Și iar avem modificări și cumpărăm alte case de marcat.
Cum cresc costurile? Păi la cei care au case ce pot tipări acel cod, cu siguranță prin plata unui update al softului casei și/sau driverului casei. Adică adaptări ale softurilor existente. La cei ce, iată, au avut ghinion și au case ce nu pot tipări cod QR costurile cresc prin cumpărarea unei case de marcat noi, prin adaptarea softurilor folosite dacă ele sunt conectate la un PC.
Contează asta pentru MF? Nu. Combate evaziunea acel cod QR? Sub nicio formă! Justificarea implementării lui este hilară și lipsită de logică și nu ajută pe absolut nimeni decât pe acele firme ce vând case de marcat.
e-Factura
Când ziceai că începe să se așeze treaba cu e-factura și că încep să funcționeze lucrurile, cu mici sincope, mai rare, dar existente, vine MF cu modificări la acest sistem.
Mici precizări legate de e-Factura
0 Commentarii